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一日も早く北方領土の返還を実現するには、政府の外交努力とそれを支える一致した粘り強い国民世論の盛り上がりが欠かせないという考え方に基づき、独立行政法人北方領土問題対策協会と連携を図り、都内の幅広い各種民間団体と行政が協力し、返還運動の活動母体としてさまざまな都民活動を推進するために設立された。
設立発起人会の代表は、故・小柴美知氏（東京都地域婦人団体連盟会長）。小柴氏はその後約20年にわたり都民会議会長を務めた。
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| 会 長： |
東京都地域婦人団体連盟会長 谷茂岡 正子 |
| 会員数： |
151（令和５年１月１日現在） |
| 内 訳： |
個人会員53人・団体会員（※）98団体 |
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団体会員として、東京都地域婦人団体連盟、東京都農業協同組合中央会、日本労働組合総連合会東京都連合会、東京都漁業協同組合連合会、公益社団法人・東京青年会議所、東京都商工会議所連合会、東京都商工会連合会、一般社団法人・東京英士会、東京都神社庁などの民間団体の他、東京都、特別区長会、特別区議会議長会、東京都市長会、東京都市議会議長会、東京都町村会、東京都町村議会議長会、各区市町村などの公的団体が参加しています。
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